规范化管理是一项长期的、繁重的工作，实施规范化管理为供电所管理开了个好头，但要在短期内解决几十年积累的弊端和形成的陋习，难度非常大。因此，实战红色管理创始人、中国红色管理研究院院长孙军正认为，我们必须先了解供电所存在的问题，然后依据标准，结合实际，循序渐进，逐步推广。

一、以往供电所管理存在的问题

一是供电所定位不符合发展的需求，作为供电企业最基层的供电机构，从外部来讲，供电所上对政府，下对村民百姓，关系错综复杂；从内部来讲，公司各个部门安排布置的工作几乎都要落到供电所来落实，工作内容十分繁杂，工作需面面俱到，而现行对供电所的定位仅为班级，这不仅不利于对外交往，也不利于提高所长们的积极性。

二是供电所人员综合素质跟不上发展的需求，由于历史的原因，大多数员工学历较低，专业学校毕业的员工相对较少，长时间养成吃直饭、干直活的思维方式和行为方式，不注重过程，只注重结果。同一样工作，同一人完成，可能会出现今天和明天的执行标准不一样；同一样工作，不同的人来完成，执行的标准更是五花八门，想怎样干就怎样干，规范性极差，痕迹资料相当欠缺。

三是供电设备设施远远达不到规范要求，导致供电可靠性，电压质量、线损率等指标难以达标。

四是办公设备和设施达不到要求，微机配置不足，系统软件配置不足。

五是机构设置和人员配置不合理，按照要求供电所至少要设三个班组（营业班、配电班、综合班），至少需要设10个岗位（所长、安全员、综合员、线损管理员、配网管理员、计量管理员、用电检查员、业扩管理员、营业管理员、收费员），有些岗位又需要若干人，但现行的机构设置供电所只是班级单位，在班级单位下再设班不合理。现有的人员大多数是具体实施工作的，缺乏大量的管理人员。这也是导致过程管理和痕迹资料欠缺的主要原因。

二、推进供电所规范化建设的思路

一是积极争取给供电所一个合理的定位，建议把供电所所长升级为部门副职待遇，列为公司中层。针对现有的机构设置和人员配置还不能达到规范化的要求，供电所缺乏相应的管理人员，导致过程管理滞后，痕迹资料缺失。措施，采取跨班兼职，分时段兼职的办法，把规范化管理的每一个小项都落实到个人。

二是加强培训，目前易采取针对性点对点的培训，以便员工能在短时间内掌握供电所规范化管理的一些基础知识。从长远来看，必须采取系统性的培训，尽快的建立我公司的培训基地是解决问题的主要途径。

三是增加投入，逐步解决供电设备设施老化、配置不足的问题，同时加强管理，在现有的基础上加强停送电管理，合理安排优化停送电方案，减少停电时间，提高供电可靠性；尽可能的合理调整负荷，提高电压质量；加强线路、设备的巡视，加大隐患整改力度，减少故障、减少跑冒滴漏，加强用电检查力度，减少窃电现象的发生，努力减损。

四是有计划的逐步增加供电所办公装备。

五是结合实际积极探索供电所机构设置和人员配置方式，尽力的达到既符合要求又能兼顾公司实际。

六是建章立制，工作有的放矢。

明确供电所业务范围。规定乡供电所负责本所供电区域内低压用户的新装、增容、变更和临时用电等业务；受理高压新装、增容等业务；负责所辖供电区配电网的运行管理、检修和维护工作；负责做好辖区内电力计量管理和电力营销、用户电能表的安装、更换、维护和管理等工作；负责整理农村低压整改技术档案；负责营业区内10千伏及低压配电台区的线损管理；认真履行供电服务承诺，搞好优质服务；宣传普及安全用电常识，搞好用电检查；认真贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度，严格执行电价政策，搞好电费、电价管理；完成局下达的各项经济技术指标和交办的各项工作。

设定供电所岗位。遵循“精简高效，按需设岗，一人多岗，一岗多责”的原则，供电所设所长、安全管理、设备运行管理、电费核算管理、业扩报装管理、计量管理、线损管理、档案资料管理、物资管理等岗位。

完善各种制度。结合县供电企业体制改革后的要求，完善规范化供电所各项管理制度和岗位职责、各种记录、设备台帐，如基础管理方面的供电所考勤制度、学习制度、工作例会制度、费用管理制度、微机管理制度、档案资料管理制度、客户来信来访及投诉处理制度、后勤管理制度；生产管理方面的设备缺陷管理制度、低压线路和电气设备的巡视与维护制度、停送电制度、剩余电流动作保护器运行管理制度、农村临时用电管理制度、配电室管理制度、触电伤亡事故分析统计上报制度、配电设备运行管理制度、农村安全用电管理制度、事故抢修制度；营销管理方面的农村计费电能表管理制度、线损分析考核制度、抄表核算收费管理制度、用电申请施工安装竣工验收制度等；明确各管理岗位的岗位职责、各项管理工作的内容和要求；营业室悬挂业扩报装工作流程图、电价一览表和客户随手可取的“客户服务指南”、“客户交费须知”、“电费收取标准”、“客户变更用电指南”、“客户电能表故障处理指南”、“用电故障报修须知”等宣传资料，规范供电所建设的内容及标准，上至所长，下至农村电工，该干什么，怎么干，一目了然。

按照岗位职责严格考核。制订了一套考核管理办法，逐级分类考核，指标下达，以低压台区为考核管理单位，按电量、线损率、抄表准确率、电费回收率、抄表率、设备管理、安全生产、优质服务、劳动纪律等方面完成情况考核评比，统一由农电管理总站发放工资报酬，奖优罚劣。 

统一标准、统一模式。给基层服务人员和电力客户提供环境优美、服务优良的场所，因地制宜，讲求实效，在供电所硬件建设上适当投资，树立供电企业的良好的社会形象。

三、推进供电所规范化管理的步骤

一是加强领导，抽调精兵强将成立专业的办公室，搜集整理相关资料，修编相关流程和规范各类记录范本，做出推进计划。

二是在部分供电所试行。

三是根据试行供电所的实施情况再进行修编。

四是通过修编后在所有供电所推广。