纪委委员履责的思考与探索
首先向大家抛出一个问题,纪律检查委员会是主体由谁构成,问题很简单想必大家心中都有答案,是由纪委委员构成,作为纪委的主体,纪委委员能否有效发挥好作用,关系到监督执纪问责职责的有效履行,更关系到公司党风建设和反腐倡廉工作的成效。
如何提高纪委委员履责水平、充分发挥其职能是公司纪委长期以来所思考问题。下面一起分享探讨公司推进纪委委员履责的实践过程。
一、纪委委员履责的思考分析
(一)专业性强与业务繁忙的矛盾
公司纪委现有成员5名,除纪委书记外的4人由党建工作部等部门负责人兼职担任,一个显著的特点是:每个人的业务工作都是企业管理的重点,在企业生产经营活动中责任重大。从纪委工作有利的一面讲:他们业务精通,对公司相关业务工作具备一定的权威性,易于发现问题,便于纪委工作的开展。但同时由此带来的问题是自身业务忙不过来,无法深度参与纪委工作。
(二)职责不够具体
《党章》对纪委委员的职责作了相应明确,公司在年初的“两个责任”清单中也制定了纪委委员履行监督责任的7项工作重点,但结合公司实际,针对职责的具体操作办法还是不够细化,委员不清楚有何“为”、如何“为”。
二、创新机制,推进纪委委员责任落实
为改变这一局面,切实推动纪委委员履职尽责,充分发挥监督主体责任,公司纪委对促进纪委委员履职尽责进行了探索与实践。
(一)建章立制、职责权限具体化
在2018年度,我们制定了《公司纪委委员工作计划》,采取意见征询、项目化监督、抽调办案、纪律建设联络点等措施,对不同工作侧重点进行任务划分,根据各自所在的工作单位、所担任的职务,根据岗位职能优势及各自特长,明确其责任分工,将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑,确定其履责的共性举措(廉政巡讲、参与考核等)和专业优势工作(专业方面的监督工作、特性案件查办等)。
(二)实施专项监督、专业工作与监督职责有机融合
在纪委委员发挥专业特长履行监督责任方面,我们以专项监督为切入点,紧密结合纪委委员管理领域的专业进行选题立项。
2017年,我们进行了一次探索实践,针对农网运维工作实施专项监督,由兼任纪委委员的财务部、运检部负责人牵头开展,共核查农网运维项目52个,覆盖资金面207万元,提出了2项工作流程规范性建议;本次专项监督工作选题紧密切合了财务部、运检部两部门的业务工作,在部门负责人的角度上,运用纪委监督职能,有效推进业务工作的精益化管理;在纪委委员的角度上,发挥了管理业务特长,有效提高监督工作的专业化水平。此次探索实践,为公司纪委开展监督工作取的了较大的参考意义。
(三)实施纪律建设联络点
兼职纪委委员们,具有一定的政策理论水平和较高的政治素质,这是担任机关部室负责人的基本条件,也是他们成为纪委委员的重要理由,这就为进一步做好纪律建设工作奠定了良好的基础,为了发挥这一优势,2018年,公司纪委实施了纪律建设联络点的工作机制,4位纪委委员除了本人所在单位外,每位都确定了一个站所作为纪律建设工作的联络点,每年对联络点的党员干部开展一次廉政巡讲、进行一次党风廉政建设知识测试、打造一块廉洁文化角。
三、成效与思考
在一年多的纪检监察工作中,我们通过对纪委委员履责的探索与实践,在纪检监察整体工作取得了一定的提升,特别是在监督工作方面,形成了专业化监督、精细化监督的工作趋势;纪委委员廉政巡讲等措施的实施,促进了纪律建设的覆盖度进一步扩展,廉政教育得以扩展到基层站所的一线服务人员、报账员等“微腐败”风险人群;同时,纪委委员在纪检监察工作方面的参与,有效缓解了纪检监察业务人少事多的矛盾,公司各项纪检指标取得了一定的上升;在兼职纪委委员业务职责方面,通过开展紧密结合专业业务的监督工作,进一步提高了财务、工程等领域的廉洁风险防控水平。
抓好好纪委委员责任落实,是公司党风廉政建设工作体系中的一个重要工作环节,同时需要其他各方面协同一致,才能共同促成纪检监察工作高质量发展的新局面,尤其是在从严治党不断深入基层,外部环境不断变革,内部要求不断提高的今天,纪检监察工作任重而道远。只有努力开拓,不断适应的新形势、新要求,为维护公司高质量发展做出自己应有的贡献。