第一阶段，引入案例教学方法，逐步形成以案例教学为主线的培训过程。案例教学是一种以解题为导向，注重知识向能力转化的开放式培训方式。由于案例教学强调现实针对性，使学员能在开放的教学环境中尽可能发挥主观能动作用，对于增强学员消化运用知识与经验的能力，提高分析问题和解决问题的能力，帮助学员获得知识、经验，优化思维方式等都大有裨益。

第二阶段，丰富案例教学形式，增强案例教学的现实针对性。这一阶段的主要特点是增加了全班性的案例分析活动，并运用情景模拟和角色扮演技术加以推动。我们设计了“模拟公听会”这一形式，由教师结合当期学员特点并通过与学员协商，确定一或两个当前广州市行政管理领域有待解决的热点、难点问题，由学员分别模拟这一问题所涉及到的各个利益方，从不同立场提出解决问题的政策建议，并在模拟公听会上进行辩论，最后形成综合性的政策方案。

第三阶段，推进研究式教学，使案例教学向研究式教学稳步发展。经过几年来对案例教学的探索，我们认识到，案例教学作为一种培训形式，其优点在于促进知识向能力的转化，但培训中还应处理好理论的系统性和案例教学的针对性的关系，为此，必须在一个更高的平台上来整合各种培训手段，以改善培训的综合效果。

从案例教学向研究式教学转变的创新价值在于：案例教学更多地是一种培训技术，而研究式教学为各种培训形式和技术的整合提供了一个更高的平台，从而实现了将整个培训过程作为一个完整的流程来运作，明确和深化了培训主题。同时，通过运用现代培训的理念、技术与方法推进研究式教学，将现代培训技术、方法的形式与研究式教学的培训主题很好地结合起来，实现了两者优势的互补，既使现代培训的技术、方法不至于在内容上失之于空洞无物，也使研究式教学过程不至于因形式单一而失之于枯燥乏味。因此，这一创新不仅为研究式教学探索出一种系统的运作模式，而且为现代培训方法的应用寻找到了一个最佳的切入点。