目前在全国来讲，应该算直辖市的户籍管控的最近。因为直辖市的户籍如果放开以后会造成将来养老、医疗、失业和城市建设维护等问题。因此，直辖市包括上海在内的对户籍管控的相当紧。虽然即将会出台什么居住证转户籍的政策，也不要对此寄托期望值太高，这只不过是换汤不换药的做法。那么为什么会有那么多人希望户籍转往上海等直辖市呢？笔者多年从事人力资源和社会保障研究发现。大部分人才都是看重了大城市将来的比内地城市丰厚的养老金和医疗保障等。以上海为例，目前小孩读书、就业等已经完全放开，那么就只有养老金的问题一直是困扰所有人才的最大问题。 人才是一直处于流动状态，今年苏州，明年杭州、后年上海，到每一个地方都在社会缴纳保险。可是社会保险无法全国互通转移，而且每次转移都是转移个人账户费用。单位缴纳的都全部为当地做贡献。上海甚至有些社会保险机构通知人才引进居住证过了有效期三个月的人士，社会保险中心也不转移，全部将个人缴纳的个人部分以现金的形式返还。公司缴纳的部分全部充公。难免让人有些心里发酸。因此这样就让老百姓感觉无保障。而且在上海大专生与农民工享受的待遇是一样的。因为上海市人力资源和社会保障局(原人事局）规定，只有本科以上人才才能办理人才引进居住证。可是这些大专生和本科生在单位里从事的一样的工作，甚至有些大专生比本科生能力强。而没有办法享受本科生的待遇，只能享受农民工的待遇。不免让人对读书的价值产生怀疑。而事实上这些人都在不同的岗位上就业、同样就是创新性人才。还有上海有一个什么夫妻分居政策。按道理来说，这是一项对上海女婿和上海媳妇都很好的政策。可是这些政策在事实上运用都已经过时。可是还是按照这些来执行。造成很多上海媳妇和上海女婿无法完全投入工作。这群人的流动性毕竟很小。你可以设一个年限，但是设了那么多附加条件，造成很多人无法将户籍转入。 造成这些问题的存在是什么？是因为社会保障不完善所导致的。如果人才在所工作的城市缴纳的保险能够将个人缴纳的部分和单位缴纳的部分的一定的比例能在全国互通转移，那么就有一大份人就淡化了户籍的概念，就像国家有关部们的专家们所说的，户籍有可能就是一张户籍迁徙的证明如以。因此国家有关部门正在征集《社会保险法》草案意见的时候一定要首先考虑能将单位缴纳部分和员工个人缴纳部分随着员工工作地转移而转移。因为将来退休是完全按照养老金缴纳年限而定的。只有这样才能真正的做到户籍和社会保险两受益。